能源危机加剧，燃油补贴加重公共财政负担
上周，受中东冲突外溢扰动能源市场影响，布伦特原油飙升至近每桶110美元，美国、德国等地加油站燃油价格也刷新纪录，全球多国面临呼吁，要求出台或延续面向消费者的能源扶持政策。 国际能源署数据所作分析显示，过去四个月，推出燃油补贴以保护民众免受油价暴涨冲击的国家数量翻番有余，从16国增至9月初的38国。 目前已有57个国家下调能源税，4月底这一数字为40国；推出各类消费者能源扶持举措的国家总数，从56个增至94个。 法国上周五延长了对高里程车主的补贴政策，该政策原定9月底逐步退出。德国总理弗里德里希?默茨承诺，将“很快”出台方案，为承受高油价的车主提供支持。英国首相安迪?伯纳姆则面临压力，要求其在下月公布经济计划时，至少为低收入家庭提供帮扶。 这些干预措施可能进一步加重政府财政压力。随着全球债券市场下跌、通胀飙升以及各国央行加息，美国政府借贷成本上周升至2007年以来的最高水平。尽管国际货币基金组织(IMF)及其他国际机构呼吁各国将能源干预措施控制在有限范围内，并设定明确期限，但各国仍采取了上述措施。 “各国政府正试图采取措施减轻民众的痛苦，但问题在于，一旦采取这些措施，就像撕掉创可贴一样——很难再重新贴回去。”加州大学圣塔芭芭拉分校能源治理与政治经济学实验室主任帕沙·马赫达维表示。 不断上升的财政负担促使欧盟经济事务委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯于周五发出警告。他表示，各国政府需要应对主权债券收益率“明显上升”的局面。 他说：“这应该引起重视：成员国必须优先采取审慎的财政政策，遵守中期计划中设定的目标。” 但欧洲正处于格外脆弱的境地：进入冬季之际，其天然气库存已降至历史低位。通常情况下，欧盟国家会在冬季取用库存天然气，满足冬季用气量的约三分之一。 英国高度依赖天然气发电和供暖，普通家庭能源账单预计将在10月上涨4%。能源供应商EDF目前预计，1月份账单还将进一步上涨26%，不过最终涨幅将取决于截至11月中旬的批发价格。 法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示，七国集团将在未来几周内举行会议，讨论释放更多战略石油和燃料储备。这进一步凸显了各方的担忧。 在石油资源匮乏的东南亚，油价上涨不仅可能冲击能源供应，还可能考验该地区的财政实力。 印尼、马来西亚和泰国等该地区最大经济体均对燃油价格提供补贴。油价飙升将推高相关补贴成本，并进一步加大政府预算压力。印尼已承诺维持燃油补贴，而泰国因财政压力，自3月以来一直在逐步削减补贴。 菲律宾近95%的石油需求依赖从中东进口。近期油价上涨后，运输业司机举行抗议，并要求政府提供补贴。 非洲各国政府也在苦苦应对。博茨瓦纳财政部长兼副总统恩达巴·高拉特表示，燃油价格上涨推高通(177.72, -10.99, -5.82%)胀，迫使政府采取干预措施。 “我们不得不作出政策决定。我们下调了燃油税费，以减轻消费者和企业的负担。通胀率已升至博茨瓦纳央行目标区间之上。”他说。该行的通胀目标区间为3%至6%。 即便是美国，也很难免受这场危机的影响。自2月28日伊朗遭袭以来，危机已波及全球。 作为全球最大的石油和天然气生产国，美国通常更能抵御全球价格冲击。但据美国汽车协会(AAA)数据，美国柴油价格已突破历史纪录，上周五达到每加仑近6.45美元，自战争爆发以来上涨70%。 冲突初期，美国部分州实施了所谓的“免税期”，但联邦政府尚未推出全国性的税收减免或补贴措施。美国总统唐纳德·特朗普曾提出暂停征收每加仑18.4美分的联邦汽油消费税，但这需要获得国会批准。 马赫达维表示：“战争导致的高油价在政治上极具杀伤力，可能令现任政府下台，并推动政治格局发生剧烈变化。” .环.球.市.场.播.报
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